Case Study · Winterswijk
Erhaltung der Umweltqualität mit Structr
Wie die Gemeinde Winterswijk mit Hilfe von Structr ein Gleichgewicht zwischen Naturschutz, Raum für weitere Entwicklung und Bürgerbeteiligung erreicht
Kunde
Winterswijk
Industrie
Öffentlicher Sektor – Gemeindeverwaltung
Land
Niederlande
Structr Anwendungsfall
Wichtige Fakten & Struktur
Winterswijk erstreckt sich über eine Fläche von 135 km² (30.000 Einwohner) im östlichsten Teil der Niederlande. Seine Geologie, Landschaft, Ökologie und Kulturgeschichte werden seit fast 150 Jahren detailliert beschrieben und von Bürgern, Unternehmen, Nichtregierungsorganisationen, Wissenschaftlern sowie regionalen und nationalen Regierungen gleichermaßen geschätzt. Sie ist sogar die einzige niederländische Gemeinde, deren gesamtes Gebiet als nationale Landschaft ausgewiesen ist.
Seine Geologie, Landschaft, Ökologie und Kulturgeschichte werden seit fast 150 Jahren detailliert beschrieben und von Bürgern, Unternehmen, Nichtregierungsorganisationen, Wissenschaftlern sowie regionalen und nationalen Regierungen gleichermaßen geschätzt. Sie ist sogar die einzige niederländische Gemeinde, deren gesamtes Gebiet als nationale Landschaft ausgewiesen ist.
Mehr lesen
Der ländliche Raum von Winterswijk ist für die Gemeindeverwaltung sehr wichtig, da er zur sozialen und wirtschaftlichen Vitalität beiträgt. In dieser Hinsicht bestand die Herausforderung für die Gemeinde darin, ein sich ständig veränderndes Gleichgewicht zwischen Naturschutz und Raum für weitere Entwicklung zu finden und gleichzeitig die Bürger umfassend zu beteiligen.
Mit dem Ziel, die notwendigen Brücken zwischen Regierung und Bürgern, Politik und Qualitäten sowie abstrakten Konzepten und konkreten Wünschen zu schlagen, hat die Kommunalverwaltung begonnen, eine neue Art von IT zu integrieren. Für die Umsetzung haben sie die Structr-Anwendungsplattform gewählt.
Wichtigste Highlights
- Qualitätsatlas, der Umweltqualitätsdaten aus offenen APIs auf einer Karte anzeigt und sie mit Nutzerfragen, Leitlinien und politischen Dokumenten kombiniert.
- Fläche von 135 km²
- 30.000 Einwohner
- Geologie, Landschaft, Ökologie und Kulturgeschichte
Diese und weitere Fakten haben viele Fragen aufgeworfen, wie z. B.
- Wie können die Eigentümer herausgefordert werden, wenn das Hauptziel Ihrer Politik darin besteht, Qualitäten zu erhalten und weiterzuentwickeln?
- Wie können Sie sich als transparente Regierung bezeichnen, wenn sich Ihre Politik über Dutzende von Dokumenten und Tausende von Seiten erstreckt?
- Wie können wir Antworten auf Fragen der Endnutzer geben, wenn die Sprachen der Bürger und der politischen Entscheidungsträger offensichtlich sehr unterschiedlich sind?
Herausforderung
Menschen, Politik und IT
Um die Qualitäten des ländlichen Raums zu erhalten, macht die Regierung von Winterswijk eine Politik, die einige Herausforderungen mit sich bringt:
- Gleiche Fälle sollten von jeder Regierung gleich behandelt werden. Eine Regel sollte also für jeden klar sein und für alle in ähnlichen Fällen gelten.
- Die Vorschriften neigen dazu, sich zu stapeln. Ein Eigentümer, der ein Gebäude oder eine Flächennutzung ändern möchte, kann leicht mit Dutzenden von Vorschriften konfrontiert werden.
- Richtlinien werden in vielen Dokumenten niedergeschrieben, und diese Dokumente müssen von Anfang bis Ende gelesen werden, bevor man sicher sein kann, dass man alles Relevante gelesen hat.
- Politische Entscheidungsträger sehen nicht immer die Folgen ihrer eigenen Entscheidungen voraus. Nicht nur die Folgen der Stapelung von Politiken sind normalerweise nicht Teil ihrer Bewertung. Die Politik ist in der Regel recht abstrakt formuliert. Während die Eigentümer sehr konkrete Wünsche haben.
- Die Gründe für die Politik sind oft nebulös. Die Rechenschaftspflicht ist zwar ein zentrales Thema für die Regierungen.
Beschreibung der Anforderungen
Winterswijk hatte eine sehr klare Vorstellung davon, wie die Antwort auf die oben genannten Herausforderungen aussehen sollte. Gerard Overkamp, der Projektleiter, der sich einerseits mit Raumplanungspolitik und IT auskannte und andererseits Structr bereits kannte, führte die Teile zusammen.
Nach einer Evaluierung der alternativen Anbieter einer IT-Lösung wurde Structr mit der Entwicklung eines Tools namens Atlas Environmental Qualities (kurz: Atlas) beauftragt.
Ausgangspunkt für die Erstellung des Atlas waren die Beschreibung des Konzepts, die Definition der gewünschten Funktionalität und die Anforderungen der Kommune, die die Daten unabhängig von einem Anbieter pflegen und weiterentwickeln sollte. Um eine gute Nutzbarkeit für alle Beteiligten zu gewährleisten, waren eine einfache, intuitive Benutzeroberfläche und ein flexibles, elegantes Datenbankdesign entscheidend.
Prozess der Umsetzung
Von der Definition bis zur Endkontrolle wurde der Atlas in nur vier Monaten in Zusammenarbeit zwischen dem Projektleiter und dem Structr-Team erstellt und umgesetzt. Er umfasst genau eine Benutzerseite und weniger als ein Dutzend Seiten für alle denkbaren Datenpflegemaßnahmen.
Eine beliebige Anzahl von Leitlinien, eine beliebige Anzahl von Qualitäten – der Atlas stellt sie nicht nur auf einer leicht verständlichen Seite dar, sondern ermöglicht es auch anderen Entscheidungsträgern, ihre eigenen Daten hinzuzufügen. Der Atlas wurde in einem sehr agilen Verfahren mit kurzen Entwicklungszyklen entwickelt. Durch die sofortige Verfügbarkeit neuer Funktionen in der Testumgebung war es möglich, viele verschiedene Lösungen zu implementieren und zu bewerten, was zu einer hohen Kundenzufriedenheit führte. In regelmäßigen Abständen wurden Vor-Ort-Workshops abgehalten, so dass die künftigen Nutzer bereits in einem sehr frühen Stadium Einfluss auf die Entwicklung nehmen konnten.
Datenquellen
Von welchen Qualitäten ist die Rede? Buchstäblich Dutzende. Einige Beispiele: das Alter einer Landschaft, die Art der Landschaft aufgrund ihrer Funktion und ihrer Vegetation, der unberührte Zustand einer Landschaft, das Vorhandensein von Gebäuden, der historische Wert von Gebäuden und Landschaften, die Archäologie eines jeden Ortes. Und Winterswijk fügte seiner Politik zwei interessante neue Begriffe hinzu: Dunkelheit und Stille.
Da Winterswijk so gut dokumentiert ist, lagen die Regeln (Gesetze) zum Schutz der definierten Qualitäten bereits in Form von Dokumenten vor, die zuvor sowohl als Leitfaden für Entscheidungen im Rathaus als auch als Orientierungshilfe für Grundstückseigentümer gedient hatten. Der Atlas ermöglicht es der Verwaltung von Winterswijk, diese Dokumente in das System hochzuladen, wichtige Abschnitte zu extrahieren und mit Anmerkungen zu versehen und eine umfassende, mit Bildern und Hyperlinks angereicherte Zusammenfassung der einzelnen Vorschriften zu erstellen.
Lösung
Structr, mit seiner Flexibilität, Vielseitigkeit und Leistungsfähigkeit, erwies sich als das perfekte Werkzeug, um den Atlas unter Berücksichtigung von APIs, Benutzerfragen, Richtlinien und Qualität zu erstellen.
Das nach nur zwei Tagen intensiver Zusammenarbeit entstandene Datenbankdesign wurde mehrfach optimiert, was eine weitere Besonderheit der Anwendungsplattform offenbart: Während IT-Projekte in der Regel im Laufe der Zeit zu immer komplizierteren Lösungen führen, überzeugt Structr mit immer einfacheren und gleichzeitig äußerst benutzerfreundlichen Lösungen, auch in der Datenpflege.
Der Atlas vereint mehrere sehr innovative Lösungen für verschiedene Probleme, die im Entscheidungsprozess der öffentlichen Verwaltungen auftreten. Eine davon ist die Kombination vorhandener Geoinformationen mit Messdaten zur Umweltqualität aus verschiedenen Quellen, um daraus Vorschriften abzuleiten.
Darüber hinaus ermöglicht der Atlas den Bürgern, die Qualitäten ihrer Umgebung zu erforschen und zu erkennen, um die Beweggründe für die Politik und die Entscheidungen der Verwaltung besser zu verstehen.
Ein Definitionsdokument und vier Monate Entwicklungszeit. Das sagt viel über Structr aus: das Werkzeug, die Methodik, das Unternehmen und die Mitarbeiter. Wir haben die richtige Wahl getroffen.
Vereinfachter Zugriff auf Daten mit nur einem Mausklick
Klare, transparente Sammlung von Regeln
Zentrales Entscheidungs- und Informationsinstrument der Gemeinde Winterswijk
Wertvolles Informationsinstrument für Landwirte, Unternehmer, Berater, Politiker und Touristen
Ergebnis und Ausblick
Mit dem Atlas haben wir ein Instrument geschaffen, das allen dient: den Bürgern der Gemeinde Winterswijk, den Landwirten, Unternehmern, Beratern, Politikern, Touristen, … Dass dies bereits erkannt wurde, zeigt die Tatsache, dass die politischen Entscheidungsträger ein zunehmendes Interesse daran zeigen, den Atlas zu prüfen, bevor sie Antworten geben. Es zeichnet sich ab, dass der Atlas in Zukunft ein wichtiges zentrales Entscheidungs- und Informationsinstrument sein wird.
Die Erfahrung von Winterswijk zeigt, dass der Atlas sogar zu einem allgemeinen politischen Präsentationsinstrument für viele andere Regierungen werden könnte. Inzwischen ist das Konzept so gut definiert, dass jede Regierung innerhalb weniger Wochen ihren eigenen Atlas erstellen könnte.
Möchten Sie mehr darüber erfahren, wie Structr in dieser Lösung eingesetzt wurde?
Kontaktieren Sie uns gern jederzeit unter der Rufnummer +49 800 / 78 78 287 oder schreiben Sie uns eine Mail an contact@structr.com. Alternativ nutzen Sie unser Kontaktformular.
Christian Morgner
Vielen Dank für Ihre Nachricht
Ihre Anfrage ist bei uns eingegangen. Wir melden uns innerhalb eines Werktags bei Ihnen zurück.
Dringend? Rufen Sie uns an unter +49 800 / 78 78 287.
Ups, da ist etwas schiefgelaufen
Ihre Nachricht konnte nicht gesendet werden. Bitte versuchen Sie es in einem Moment noch einmal.
Klappt es weiterhin nicht? Rufen Sie uns an unter +49 800 / 78 78 287 oder schreiben Sie an contact@structr.com.